Zakoni i propisi
- GRADITELJSTVO
- Zakon o prostornom uređenju i gradnji (pročišćeni tekst)
- Zakon o arhitektonskim i inžinjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji (NN 152/08)
- Pravilnik o suglasnosti za započinjanje obavljanja djelatnosti građenja (NN 43/09)
- Zakon o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje(2015)
- Zakon o gradnji
- PRIJEVOZ
- Zakon o prijevozu u cestovnom prometu (pročišćeni tekst)
- Promjene zakona o prijevozu u cestovnom prometu (124/09)
- Pravilnik o posebnim uvjetima za parkiranje (NN 104/05)
- Pravilnik o raspodjeli dozvola za međunarodni prijevoz (NN 120/05)
- Promjene pravilnika o raspodjeli dozvola za međunarodni promet (NN 102/07)
Izdvojene novosti
TJEDNI PREGLED VIJESTI SMEunited-a (12.01. – 16.01. 2026.)
OBLIKOVANJE BUDUĆNOSTI OBRTNIKA I MSP-ova: SASTANAK PREDSJEDNIKA SA SMEunited TIMOM
„Načelo ‘misli prvo na male’ mora prijeći iz obećanja u praksu pri kreiranju politika EU. Obrtnici i MSP-ovi nalaze se u središtu europskog gospodarstva, a njihove specifične karakteristike moraju se uzeti u obzir već pri samom početku oblikovanja politika. Učiniti politike funkcionalnima za MSP-ove ključno je za jačanje otpornosti Europe i društvene kohezije”, naglasio je predsjednik Galli tijekom sastanka s timom SMEunited-a.
Ovog tjedna, predsjednik SMEuniteda prvi put se susreo s timom SMEunited-a u svojoj novoj ulozi. Sastanak je pružio vrijednu priliku za razmjenu među članovima tima, za dublje razumijevanje tekućeg rada i za raspravu o ključnim prioritetima za 2026. godinu i nadalje.
Gledajući izvan 2026. godine, raspravljalo se o Viziji 2040 obrtnika i MSP-ova, inicijativi usmjerenoj prema budućnosti, osmišljenoj za snalaženje u dinamičnom gospodarskom i geopolitičkom okruženju. To je posebno važno jer će obrtnici i MSP-ovi u nadolazećim desetljećima doživjeti duboke transformacije uzrokovane geopolitičkim tenzijama, tehnološkim poremećajima, klimatskim promjenama, demografskim promjenama, kao i promjenama u ponašanju potrošača. Vizija 2040 pruža zajednički kompas za SMEunited i njegove članove, usmjeravajući napore kako bi se osiguralo da obrtnici i MSP-ovi i dalje napreduju te doprinose europskom prosperitetu u nadolazećim desetljećima.
„Uvjeren sam da predanost i stručnost tima SMEunited odražava poduzetničku strast i radujem se zajedničkom radu kako bismo dodatno ojačali glas obrtnika i MSP-ova na europskoj razini u godinama koje dolaze”, zaključio je predsjednik Galli.
Ovaj pristup možete podržati potpisivanjem Povelje Think Small First (misli prvo na male) OVDJE.
DIREKTIVE O JAVNOJ NABAVI MORAJU BITI USMJERENE NA NAČIN PROVEDBE, A NE PREDMET NABAVE
„Revizija Direktiva o javnoj nabavi mora se usredotočiti na način na koji se nabava provodi, a ne na to što se nabavlja. Pojednostavljenje, transparentnost i pristup MSP-ova moraju biti u središtu”, rekao je Gerhard Huemer, direktor za gospodarsku i fiskalnu politiku, tijekom posebnog saslušanja s europskim socijalnim partnerima o Direktivama o javnoj nabavi.
„Pravila o javnoj nabavi postala su sve složenija i preopterećena ciljevima koji pripadaju drugim područjima politike”, nastavio je Huemer. „Ako želimo da nabava funkcionira bolje, direktiva se mora usredotočiti na jasna i jednostavna pravila postupka. Pravna sigurnost i provediva pravila ključni su za sudjelovanje MSP-ova.”
Jedno od ključnih pitanja istaknutih tijekom saslušanja bio je trenutni fokus na najnižu cijenu. „Javne naručitelje treba poticati da traže najbolji omjer cijene i kvalitete, a ne samo najjeftiniju ponudu”, naglasio je Huemer. „Kvaliteta se mora pravilno definirati, s jasnim i preciznim kriterijima. To poboljšava transparentnost, olakšava opravdavanje odluka o ocjenjivanju i može pružiti zaštitu od korupcije. Dobro dizajnirane tehničke i kvalitativne specifikacije omogućuju nagrađivanje stručnosti, pouzdanosti i inovacija, istovremeno osiguravajući vrijednost za javni novac.”
Što se tiče podugovaranja, Huemer je primijetio da MSP-ovi često sudjeluju u javnim ugovorima samo kao podugovaratelji, što smanjuje transparentnost i povećava rizike. „Najbolje rješenje i dalje je razdvajanje ugovora na lotove. To omogućuje MSP-ovima da se natječu izravno, ograničava pretjerano podugovaranje i stvara transparentnije procese javne nabave”, objasnio je.
Na kraju, SMEunited je ponovio kako bi transparentni sustavi javne nabave koristili svima te kako se to može postići pojednostavljenjem, nagrađivanjem prema kvaliteti i razdvajanjem na lotove. „Jasna pravila, precizni kriteriji i dostupni postupci ključni su za osiguranje povjerenja, pravičnosti i sudjelovanja MSP-ova”, zaključio je Huemer.
Dokument stajališta SMEunited-a o ovoj temi možete pronaći na poveznici: https://www.smeunited.eu/publications/how-to-facilitate-sme-participation-in-public-procurement
OBNOVA JASNOĆE, PROPORCIONALNOSTI I PREDVIDLJIVOSTI ZA MSP-ove KROZ OMNIBUS O OKOLIŠU
Tijekom stručnog saslušanja održanog u Europskom gospodarskom i socijalnom odboru, SMEunited je naglasio kako svaki prijedlog pojednostavljenja mora biti ciljano usmjeren, mora donijeti stvarni učinak za okoliš te osigurati mjere olakšanja za MSP-ove u postupcima izvještavanja. Svi amandmani i smjernice trebaju usklađeni s načelom „misli prvo na male“. To znači: jasna i stabilna pravila za MSP-ove kako bi mogli planirati ulaganja, fazne prijelazne rokove, smanjenje papirologije te ubrzane pravne postupke.
SMEunited je pozdravio namjeru Komisije da zamijeni SCIP bazu podataka paketom One Substance One Assessment i digitalnim putovnicama proizvoda u okviru Ekodizajna. Međutim, naglasio je kako ovi novi okviri moraju osigurati učinkovito praćenje artikala koji sadrže tvari posebno zabrinjavajućih svojstava te osigurati MSP-ovima mjere potpore za napore pri supstituciji.
Iako uvođenje godišnjeg izvještavanja u okviru Sheme proširene odgovornosti proizvođača (EPR) o količinama proizvoda stavljenih na tržište predstavlja dobar prvi korak prema smanjenju tereta izvještavanja, postupak za učinkovitu harmonizaciju EPR shema i dalje je zanemaren u prijedlogu Komisije.
Razvoj digitalnog one-stop-shop sustava za EPR je ključan i mora omogućiti pristup svim potrebnim informacijama o europskim i nacionalnim EPR shemama, olakšati jedinstvenu registraciju, pružiti standardizirane procese izvještavanja i plaćanja, omogućiti jedinstvene metodologije obračuna naknada te ponuditi besplatne ili niskotarifne digitalne alate MSP-ovima za prikupljanje detaljnih podataka.
Predloženo odgađanje obveze imenovanja predstavnika vlasti do 2035. godine olakšat će obveze izvještavanja za MSP-ove koji sudjeluju u prekograničnoj prodaji. Međutim, moraju biti definirani jasni postupci nadzora i primjenjene odvraćajuće sankcije protiv neusklađenih operatera kako bi se učinkovito suzbilo tzv. free-riding (neplaćeno korištenje). To će osigurati proporcionalnost za MSP-ove koji djeluju u dobroj vjeri.
SMEunited podržava predložene izmjene Direktive o procjeni utjecaja na okoliš, posebno imenovanje jedinstvenih kontaktnih točaka, zajedničke postupke, obvezne rokove i oslobađanje od troškova za MSP-ove. Međutim, procjene po paketu za standardne i niskorizične aktivnosti MSP-ova te mjere olakšanja za MSP-ove moraju biti prioritet kako bi mehanizmi ubrzanog postupka izbjegli nerazmjerno favoriziranje velikih projekata s dostupnim pravnim kapacitetom u odnosu na MSP-ove koji sudjeluju u manjim projektima.
SMEunited je na kraju pozvao Komisiju na izdavanje smjernica za Uredbu o ambalaži, posebno o metodologijama za izračun udjela recikliranih materijala, harmonizaciji označavanja i obvezama izvještavanja. Za provedbu okvira Ekodizajna, smjernice i financijski poticaji moraju biti dostupni unaprijed u odnosu na objavu kriterija za proizvode, a pragovi de minimis za proizvodnju male razine trebaju se primjenjivati kako bi se osigurala proporcionalnost.
Više:https://www.smeunited.eu/news/restoring-clarity-proportionality-and-predictability-for-smes-through-the-environmental-omnibus
KAKO UČINITI EUROPSKI DIGITALNI NOVČANIK USPJEŠNIM ZA MSP-ove
Složeni prekogranični postupci produbljuju fragmentaciju jedinstvenog tržišta. Iako su mnogi administrativni postupci u državama članicama već digitalizirani, nedostatak interoperabilnosti podataka smanjuje dodanu vrijednost digitalizacije. MSP-ovi se i dalje suočavaju s fragmentacijom u pogledu nacionalnih portala, formata i zahtjeva za provjeru, što prekogranične aktivnosti čini složenima, vremenski zahtjevnima i skupima. Ta fragmentacija i dalje predstavlja veliku prepreku za MSP-ove ako žele poslovati prekogranično i u potpunosti iskoristiti jedinstveno tržište.
Europski digitalni novčanik mogao bi imati ključnu ulogu u tom procesu. Pojednostavljenjem složenih postupaka stvorio bi poticaje za MSP-ove, a digitalizacija će koristiti MSP-ovima jer može smanjiti dupliciranje. Kako bi se osigurala učinkovitost novčanika, SMEunited inzistira na sljedećem:
Uspostava novčanika mora slijediti načelo „samo jednom”. Poduzeća bi trebala dostaviti svoje podatke i dokumente samo jednom, u standardiziranom i verificiranom formatu te bi trebala imati mogućnost ponovne upotrebe tih podataka za različite postupke i u različitim državama članicama.
Kako bi se to postiglo, podaci moraju biti u potpunosti interoperabilni s postojećim nacionalnim sustavima.
Iako digitalni novčanik moraju prihvaćati sva tijela javne uprave, on mora ostati dobrovoljan za poduzeća. Njegovo prihvaćanje ovisit će o učinkovitosti alata.
Digitalni novčanik mogao bi olakšati šire inicijative, kao što je razvoj 28. režima. Uključivanjem ključnih postupaka, kao što su javna nabava ili porezni postupci te postupci u području PDV-a, pomogao bi u smanjenju administrativnog opterećenja za MSP-ove.
SMEunited poziva na razvoj digitalnog novčanika koji funkcionira u praksi, osigurava pojednostavljenje te doprinosi integriranijem i konkurentnijem jedinstvenom tržištu koje je prilagođeno MSP-ovima.
Više:https://www.smeunited.eu/news/how-to-make-the-european-business-wallet-successful-for-smes
Pročitajte više » | Napisano 19.01.2026.
Poziv na upis u bazu dobavljača Ministarstva gospodarstva
Ministarstvo gospodarstva poziva na upis u bazu dobavljača, novi alat namijenjen jačanju vidljivosti i konkurentnosti hrvatskih poduzetnika.
Riječ je o besplatnoj digitalnoj platformi koju je Ministarstvo razvilo s ciljem promocije proizvoda i usluga domaćih tvrtki, kako na inozemnim tržištima, tako i u Republici Hrvatskoj.
Baza dobavljača zamišljena je kao izvor informacija za potencijalne i postojeće investitore u RH te potencijalne inozemne partnere, kao podrška domaćim poduzetnicima u njihovim aktivnostima internacionalizacije.
Upisom u bazu, poduzetnicima se otvara dodatni kanal vidljivosti i mogućnost povezivanja s potencijalnim poslovnim partnerima, sudjelovanja u lancima opskrbe većih investicijskih projekata te boljeg pozicioniranja na inozemnim tržištima.
Registracija u bazu dostupna je na stranici Ministarstva gospodarstva putem poveznice: https://investcroatia.gov.hr/en/create-supplier/.
Pročitajte više » | Napisano 15.01.2026.
Izdavanje računa izvan radnog vremena prijavljenog u Sustav za fiskalizaciju, pojašnjenje Porezne uprave
Sekcija računovođa Hrvatske obrtničke komore zatražila je pojašnjenje Porezne uprave vezano uz obvezu dostave podataka o radnom vremenu poslovnog prostora u Sustav za fiskalizaciju. U upitu je istaknuto da se računi koji se plaćaju preko transakcijskog računa često izdaju i fiskaliziraju izvan radnog vremena, stoga je pitanje trebaju li isti biti izuzeti iz Sustava signalizacije grešaka u fiskalizaciji?
Odgovor Porezne uprave prenosimo u nastavku:
„Odredbom članka 16. stavka 1. Zakona o fiskalizaciji (NN 89/25.) propisano je da je obveznik fiskalizacije u krajnjoj potrošnji dužan u Sustav za fiskalizaciju dostaviti podatke o svim poslovnim prostorima u kojima se izdaju računi za promet u krajnjoj potrošnji (građanima). U skladu s odredbom stavka 2. točke 6. navedenog članka Zakona o fiskalizaciji, podatak o poslovnim prostorima koji obveznik fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji dostavlja u Sustav za fiskalizaciju sadrži radno vrijeme i radne dane. Taj podatak obveznik dostavlja prilikom uključivanja u Sustav za fiskalizaciju, prije početka izdavanja računa, a dužan je prijaviti i svaku promjenu radnog vremena i radnih dana ako do nje dođe.
Unos podataka za novi poslovni prostor te promjenu podataka za postojeći poslovni prostor obveznik fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji obavlja putem aplikacije ePorezna. Iznimno, promjenu podataka o radnom vremenu i radnim danima može dostaviti putem elektroničkog uređaja za izdavanje računa, uz primjenu digitalnog certifikata koji koristi za elektroničko potpisivanje računa.
Naglašavamo, Zakon o fiskalizaciji ne uređuje radno vrijeme poreznih obveznika, niti propisuje obvezu i trenutak izdavanja računa. Navedeni Zakon propisuje obvezu fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji za obveznike poreza na dohodak od samostalne djelatnosti i obveznike poreza na dohodak koji izdaju račune prema odredbama Općeg poreznog zakona (NN 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22. i 152/24.) i posebnih propisa, te obvezu dostave podataka o svim poslovnim prostorima u kojima se izdaju računi za promet u krajnjoj potrošnji (između ostalih i podataka o radnom vremenu i radnim danima) u Sustav za fiskalizaciju.
Podaci o radnom vremenu i radnim danima Ministarstvu financija, Poreznoj upravi služe kao informacija o tome kada i koliko porezni obveznik radi te za druge evidencije i kontrole iz nadležnosti Porezne uprave i drugih nadležnih tijela, primjerice Državnog inspektorata.
Zaključno, obveznik fiskalizacije računa u krajnjoj potrošnji samostalno određuje radno vrijeme koje odgovara načinu poslovanja, dostavlja ga u Sustav za fiskalizaciju i propisuje internim aktom. Neovisno o radnom vremenu prijavljenom u Sustav za fiskalizaciju, za svaku isporuku dobara ili izvršenu uslugu za koju postoji obveza izdavanja računa, potrebno je izdati račun, a računi koji se ostvaruju prometom u krajnjoj potrošnji moraju biti dostavljeni u Sustav za fiskalizaciju na način propisan odredbama Zakona o fiskalizaciji. U skladu s odredbom članka 19. stavka 7. Pravilnika o fiskalizaciji računa u krajnjoj potrošnji (NN 153/25.) koji stupa na snagu 1. siječnja 2026. godine, izdavanje računa putem elektroničkih uređaja moguće je i ako isporuka dobara ili pružanje usluga iz opravdanog razloga završi izvan radnog vremena prijavljenog u Sustav za fiskalizaciju.“
Pročitajte više » | Napisano 13.01.2026.
Odgođena primjena EUDR Uredbe o proizvodima koji nisu povezani s krčenjem šuma
Odgođena primjena EUDR Uredbe o proizvodima koji nisu povezani s krčenjem šuma
Europski parlament iznova je odgodio primjenu EUDR Uredbe o proizvodima koji nisu povezani s krčenjem šuma.
Naime, Uredbom (EU) 2025/2650 Europskog parlamenta i Vijeća provodi se izmjena Uredbe (EU) 2023/1115 u pogledu određenih obveza gospodarskih subjekata i trgovaca, a koja je donesena zbog smanjenja deforestacije i degradacije šuma. Njome se utvrđuju pravila o stavljanju na tržište Unije i stavljanju na raspolaganje na tržištu Unije te izvozu iz Unije relevantnih proizvoda navedenih u Prilogu I. te Uredbe koji sadržavaju relevantnu robu ili su hranjeni relevantnom robom ili su proizvedeni uz upotrebu relevantne robe, odnosno goveda, kakaa, kave, palme uljarice, gume, soje i drva. Posebno, njome se nastoji osigurati da se ta roba i relevantni proizvodi stavljaju na tržište Unije ili stavljaju na raspolaganje na tržištu Unije ili izvoze samo ako nisu povezani s deforestacijom, ako su proizvedeni u skladu s relevantnim zakonodavstvom zemlje proizvodnje i ako su obuhvaćeni izjavom o postupanju s dužnom pažnjom.
Novom izmjenom Uredbe kojom nastupa odgoda primjene Uredbe na početak 2027. godine za gospodarstvenike koji nisu u grupaciji malih i srednjih poduzeća (MSP), odnosno do 30. lipnja 2027. za sve ostale skupine obrtnika i poduzetnika.
Cijeli tekst Uredbe možete preuzeti na dnu ove stranice.
Foto: shutterstock
Preuzimanja
Naziv datoteke Veličina
(EU) 2025 2650.pdf 1.03 MB
Pročitajte više » | Napisano 13.01.2026.
Sljedivost proizvoda ribarstva i akvakulture od 10. siječnja 2026. godine
Od 10. siječnja 2026. godine počinju se primjenjivati nove odredbe o sljedivosti proizvoda ribarstva i akvakulture u okviru EU-ovog revidiranog sustava kontrole ribarstva, osobito prema Uredbi (EU) 2023/2842 koja je izmijenila odredbe Glave V. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 („Kontrolna uredba“) i povezanim provedbenim aktima.
Nove odredbe se odnose na zahtjeve u pogledu sljedivosti koji se tiču evidentiranja i digitalnog prijenosa podataka o serijama/LOT brojevima za proizvode ribarstva i akvakulture koji potpadaju pod Poglavlje 3. Kombinirane nomenklature (svježa, smrznuta riba, cijeli ili filetirani proizvodi te proizvodi bez dodanih sastojaka). Ove izmjene ne obuhvaćaju prerađene proizvode ribarstva i akvakulture, poput konzerviranih, dimljenih, mariniranih ili gotovih proizvoda, za koje je predviđeno postupno uvođenje najkasnije do 2029. godine.
Na mrežnim stranicama Uprave ribarstva objavljene su informacije vezane za primjenu novih zahtjeva u pogledu sljedivosti proizvoda ribarstva i akvakulture koje stupaju na snagu 10. siječnja 2026. godine.
Informacije su dostupne klikom na sljedeću poveznicu - sljedivost proizvoda ribarstva i akvakulture. Na kraju samog teksta nalaze se poveznice na dva dokumenta, jedan vezan za primjenu novih zahtjeva sljedivosti u pogledu proizvoda ribarstva i drugi, vezan za akvakulturu.
Foto: shutterstock
Pročitajte više » | Napisano 07.01.2026.